政府扩大内需 节能消费市场建材业受益

在中央力促加快转变经济发展方式的背景下，扩大内需、促进消费成为今年地方两会报告中着墨甚多的地方。不少地方两会将动漫产业、文化传媒、旅游休闲等新型消费写入报告，而医疗改革、"建材下乡"等政策也有望在两会中进一步细化。

　　立足消费扩内需

　　"扩内需、促消费、调收入、重创新"，前所未有的决心表达，无论从去年底召开的中央经济工作会议，还是春节前中国高层的密集表态中皆可清晰看到。

　　目前，我国的经济发展阶段的确到了强调结构转变的阶段。而加快转变发展方式的基础在于扩大消费，唯有培育消费热点、提升消费结构，并且通过调整分配结构、扩大就业、改善社会保障等根本措施提高居民消费能力，才能真正激活我国居民的消费力。

　　中金公司预计，今年"两会"将会延续和发展去年年底的中央经济工作会议精神。其中更加"强调转变增长方式"，"促内需，调结构"将得到进一步的强调和支持。在"促进内需、转变增长方式"方面，预计"以户籍制度改革来促进城镇化一步发展"将得到强调，促进节能减排及环保，鼓励高新技术和产业升级，特别是与消费相关的文化、娱乐、休闲、旅游等产业的发展、区域振兴等有可能会成为政府着重支持的方面。

　　显然，在投资或出口拉动力度有限的背景下，进一步扩大内需仍是不二之选。通过加速农村城镇化步伐、调整国民收入分配、完善社会保障机制、提高服务业在三次产业中的比重等手段，有望真正激活我国这个拥有13亿人，比美欧日人口总和还要多的天量市场。

　　地方两会谋划新型消费促内需

　　在离全国两会举行还有不到一个星期的时间，密集召开的地方两会成为此时各方解读最新政策和观察中国未来经济走向的窗口。

　　笔者通过分析各地方政府两会主要内容，发现"保增长、扩内需，调结构"明显是各地两会的基调。

　　"努力扩大消费需求。一是增强居民消费能力；二是培育新的消费热点；三是落实促进消费政策；四是搞活城乡商品流通，发展城市商业新型业态；五是努力改善消费环境，积极发展消费信贷。"在山东报告的论述中，扩大消费需求成为今年工作首要任务。

　　作为我国加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整中的重要环节，不仅山东如此强调扩内需，北京、广东、湖南、重庆、西藏等28个省区市都将其清晰而明确的写入报告。利用服务业发展带动内需消费成为地方报告论述的重点，尤其是去年国务院已原则通过文化产业和旅游产业的振兴规划。

　　与此同时，拉动消费内生增长力的城镇化建设也在提速，"把推进城镇化作为扩内需、调结构的战略任务和重要抓手"类似的论述见诸各地的报告中。